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清华教授魏杰:未来五年,中国要办这五件大事

思想潮 2021-10-10
作者 | 魏杰
清华大学经济管理学院教授
来源 | 加速商学院


 一  全面启动和提升消费


全面启动和提升消费,是第一件大事。消费水平是评价一个国家现代化的重要指标。美国3亿多人,每年的消费总额是6万多亿美金,我们14亿人才5万多亿美金,很显然不是一个档次,因此必须要全面启动和提升消费。怎么样全面提升和启动消费?讨论中把消费分为六大组成部分:


第一个组成部分:“吃穿用”。吃穿用在小康社会的提法,叫"吃出健康,穿出时尚,用出现代"。




第二个组成部分:住房与出行。房地产我们现在强调了两条,一个是住房不炒,一个是购房抵债务别太高。除了这两条之外,房地产从消费角度还有很大的空间。在出行方面,最近一个学者写文章说"中国10亿人没坐过飞机",我想都要坐飞机得建多少机场?有人讲中国基础设施过剩,根本就不过剩。我们仍然有很大的空间。

第三个组成部分:医疗与健康。医疗与健康是小康社会的重要标志,人人想长寿,背后涉及的产业很深厚,人们现在不想在轮椅上活到90岁,要活蹦乱跳地活到90岁。

第四个组成部分:文化与教育;第五个组成部分:生态与环境;第六个组成部分,人际交往与防风险。

总体来讲,“十四五”时期我们一个重要的工作是提升和扩展消费,大致上盯着这六个组成部分。我估计一旦全面启动提升消费,一定在消费上率先超过美国。

 二  全面启动和提升投资

“十四五”按照新发展理念的要求,要做的第二件大事就是全面启动和提升中国投资。分两部分,一个是政府投资,一个是企业投资,是截然分开的。

先谈政府投资,政府投资“十四五”的核心是公共产品投资,启动了5大类:

政府投资的第一大类:传统基础设施。这仍然是政府投资的重点。

政府投资的第二大类:新基建投资。新基建投资是“十四五”政府的重要投资内容,也包括三大类:

第一类是信息类基础设施投资,像5G就属于这一类。

第二类叫融合类基础设施投资,就是用高新技术改造传统基础设施,像充电桩、智能交通。

第三类是科创类基础设施投资,比如大科学装置、现代化实验室、科创中心等。



这三大类,我估计投资额度在10万亿左右。

政府投资的第三大类:城市化投资;政府投资的第四大类:环境投资;政府投资的第五大类:公共卫生体系投资。

总体来讲,“十四五”政府投资大致上是这5大类,我算了一下,总体投入量在30万亿以上。

另外一个投资就是企业投资,政府企业投资比是3:7,“十四五”是倡导企业向三个产业加大投资:

企业投资的第一个重点:战略性新兴产业。“十四五”时期把战略产业划分了八个重点,现在中国所讲的战略新兴产业包括了八个主要内容:
第一,新能源;第二,新材料;第三,生命生物工程;第四,信息技术。主打集成电路、半导体芯片这些我们的硬伤;第五,节能环保;第六,新能源汽车;第七,人工智能;第八,医疗卫生设备。这方面我们还需要继续努力。


总体来讲,“十四五”战略新兴产业大致定了这八个要点。你们去研究一下科创版的上市公司的核心,就以这八个要点为核心。最近有人做了个测算,“十四五”时期如果这八个要点能够持续上升,每年给我们增加的GDP总量在50万亿以上。

企业投资第二个重点:现代制造业;第三个重点:服务业投资。

服务业是“十四五”企业投资的重点,因为我们国家就业压力仍然很大,过去我们解决就业靠什么解决?靠增长速度,增长速度增加一个点,可以提供1000万就业岗位,现在增长速度是下行的,不可能再高了。

 三  补短板,搞创新

自从中美关系搞僵之后,我们才发现中国经济存在诸多的短板,人家一卡脖子我们就完了。中国经济的五大短板:

第一,高端发动机不行。大到飞机发动机,小到呼吸机发动机,我们都不行。去年中国生产呼吸机世界第一,没有赚几个钱,因为软件芯片不行,发动机不行,我们是组装而已。

第二,材料不行。我们现在核心材料50%靠进口,大到飞机,小到手机触摸屏。刚才讨论大飞机,大飞机重要的零部件起落架,我们一个是轮胎不行,搞不出来;第二个轴承钢不行,轮子的轴承钢我们搞不出来。

第三,数控机床不行。很多零部件,生产不出来。我们国家现在最麻烦就是这个问题,这些年来我们买别人的,要么日本、要么美国,我们没法搞。日本更绝,连数字都不知道,人家启动才行,怎么停你都不知道。

第四,生物医药不行。好多原料药搞不出来,好多通常的病,药我们搞不出来,像高血压,高血压药的原料药我们搞不出来。我们许多原材料要被人家控制,我们搞生物医药不行。

第五,信息硬件不行。集成电路半导体芯片不行,10纳米以下我们都不行,人家一卡脖子我们就完了,人家一不给,连手机都不能生产。

 四  防范金融风险的爆发

“十四五”我们一个重要工作是防范金融风险爆发,为什么?因为98年亚洲金融风险,08年美国金融风险,都是金融出了问题。

中国如果“十四五”金融不出问题,增长快一点、慢一点都没事,但一旦爆发金融危机就终止增长,可能倒退5年到10年。所以“十四五”一个重要工作是防范金融风险的爆发。怎么防范?涉及到9个内容:

第一,财政政策。积极财政政策可以搞,但是一定要注意力度。因为我们去年是更加积极的财政政策,积极财政就是借债。我们财政现在按照规则,赤字率最高不能超过3%,我们连续两年超三了,去年3.6%,今年3.2%。整个宏观负债率去年年底一共284万亿,GDP总量是101万亿,我们宏观负债的是280%,远远超过既定的250%,这两条都是警戒线。



第二,货币政策。看钱多不多,有两个指标要重视,一个GDP增长速度,一个M2增长速度。GDP相当于财富增长,M2等于货币增长,这两个数字很关键。2019年我们GDP增长是6.1%,M2是8.3%。而2020年GDP增长是2.3%,M2是10.2%,一比较就发现去年印了很多钱。

所以李教授讲得很对,钱太多了,钱多了要么出现通胀,要么出现资产泡沫。所以要研究“十四五”怎么办,不能再继续这样干。我都很头疼未来5年内世界会不会爆发泡沫破灭这个现象,因为美国印了那么多,货币政策是我们最担心的一件事。

第三,银行体系。现在银行一共贷出去的钱是170万亿,贷坏账率两个点左右,现在贷坏账是3.4万亿,商业银行已经被托管了,包商银行、恒丰银行、锦州银行被托管,不能再运转叫托管。

银行体系我估计今年可能还会出事,一些城商行、农商行可能搞不好要出事,所以要求今年银行去做三件事,第一个,尽快降低不良债务,不良债务要求所有行今年都必须想办法往下降。第二个,提高资本金充足率,都要到30%。第三个,加大银行治理结构的强化。银行体系我估计今年还会有一些没法运转,得要托管。

第四,债券市场。债券市场我们的余额显示110万亿,发出去没有还的债总额是110万亿,其中政府债44万亿,公司债30多万亿,金融债30多万亿。政府债现在的公开的40万亿,但实际有一些潜在政府债务,隐形的差不多有十几万亿。



我估计挺麻烦,像各种融资平台搞这个债,实际上不是政府债,老百姓以为是政府债,现在挺头疼,今年会不断地出问题。公司债最近也不断出事了,而且我们很震惊,好多好企业竟然不能还政府的对外债务,像华夏幸福,像华晨,像河南一家大的国有企业都出问题,连我们清华的紫光都出问题,这是我们想不到的事,信用还是3A级的。

第五,股市。中国股市我们在今年一定要防止它有问题,现在已想尽一切办法去推动。比如说要把审核制上市变成注册制,2021年A股市场全面开始启动。


第二,退市制度必须加快,搞各种退市,自愿退市,违规退市,股票价值不够退市,全面退市,垃圾股清理掉。

第三,提高上市公司的质量和公司治理。大家之所以不能把积极融资扩大的原因就是谁都不敢买股票,为什么?你没法判断这个企业到底好还是坏。有一家企业告诉你,咱们账面上300亿的货币资产,过两天告诉你没了,小数点算错了,这股票你敢买吗?

第六,外汇。外汇这方面不能出事,外汇出事就比较麻烦,外汇是我们很关注的。外汇两个问题,一个外汇储备量,一个汇率。不过我们控制得很好,目前估计来看出事的可能性不是太大。

第七,房地产。我们很担心它会不会引爆金融风险问题。从消费来讲,中国房地产还有好时间,但是害怕债务引发。所以对于房地产出了三项重要的政策:

第一项政策,所有房地产商资本的负债率划了三道红线,凡是踩红线的企业要求今年3月底以前降到红线以下,这条很厉害。

第二条办法,所有银行释放购房贷款,有严格界定,有指标约束,不能超过多少,画了一个红线。要求所有银行在房地产贷款上都有指标,要求三年内把它降到红线以下。

第三件事就是把房地产商的资金全面监控,房地产商出问题都是挪用资金形成的。最近发改委调研恒大和宝能,为什么你们投资汽车,钱从哪来的?是不是把买房子的钱挪用过来了,全面要进行监控,这样一来就不会出事。我估计房地产这样一搞,出事的可能性不是太大,但房地产商可能会出事。

第八,互联网金融。我们的P2P花了三年时间把它解决完,但是8000个亿窟窿填不了。所以对这个业态其实很慎重,因为现在实际上大的平台还在做金融活动。大家看最近做了一点事,要求所有这类企业必须回答你到底是金融,还是科技?你得讲清楚,不能说我是金融科技,没有这个说法。金融就是金融,科技就是科技。


比如说是金融,金融的市盈率上市就是3—5倍,科技是100倍。所以你要是科技有100倍,你到底是金融还是科技,你得回答。

科技是什么科技?互联网是通用技术,不是科技,不是创新,那是通用技术,这一条很严格,你必须回答,回答不了就不能上市。

 五  继续扩大开放

现在美国跟我们脱钩,应对脱钩的唯一办法就是利益。我们开放能给他带来利益,谁都脱不了钩。坚持互利共赢是个核心,只要你能开放给别人带来利益,谁都脱不了钩。所以“十四五”开放的核心是强调互利共赢,我们在考虑自己发展,要给别人带来利益才行。

总体来讲,“十四五”时期按照新发展思路,就是要集中力量办好这五件大事。

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